디지털 경제 개념과 공정한 경쟁에 대해서 이야기해보겠습니다. 디지털 경제 개념은 인터넷을 기반으로 이루어지는 모든 경제 활동을 의미합니다. 디지털 경제는 디지털 컴퓨팅과 경제 두 가지가 합쳐진 개념입니다. 디지털 경제에서는 독창성, 고객, 신용이 매우 중요합니다.
디지털 경제는 공정한 경쟁을 위한 체계도 만들어져야 합니다. 전 세계적으로 국가적인 차원에서 디지털 경제 전환을 위한 준비를 진행하고 있습니다. 특히 빅테크 기업들의 독점적인 지위 남용에 대해서 규제하는 내용들을 담는 법안들이 통과되고 있는 시대입니다. 그럼 이어서 디지털 경제 개념과 공정한 경쟁에 대해서 좀 더 자세히 이야기해보겠습니다.
디지털 경제 개념에 대한 이해
디지털 경제는 일반적으로 디지털 기술을 기반으로 한 경제를 말합니다. 디지털 경제는 제품과 서비스의 생산과 분배, 그리고 소비에 대한 주요 경제활동들이 디지털화 되고 네트워크화 된 정보와 지식이라고 볼 수 있습니다. 디지털 경제에서는 생산 요소들이 서로 의존하고 연결되어 있는 경제 구도를 보이고 있습니다. 이제는 인터넷 뿐만 아니라 모바일 기술, 사물 인터넷, 인공지능, 빅데이터와 같이 선진화 된 디지털 기술들을 모두 포괄하면서 디지털 경제는 디지털 기술을 제품과 서비스 생산과 거래에 적용하는 시장으로 이해될 수 있습니다. 디지털 경제는 크게 성장하고 있습니다.
주요 선진 국가들은 디지털 경제의 부가가치 규모가 전체 국내 총샌산의 절반을 차지할 정도로 높게 나타나고 있습니다. 디지털 경제 안에서 디지털 무역 규모도 크게 증가하였습니다. 전 세계적으로 경제가 빠르게 디지털 전환이 이루어지면서 디지털 무역의 중요성과 규모도 함께 성장하였습니다. 디지털 경제는 거대한 패러다임의 변화를 만들어 내고 있습니다. 디지털 경제는 전통적인 수요와 공급 법칙이 오프라인에서 온라인으로 옮겨 가고 있는 것입니다. 디지털 전환을 통해 오프라인 모델들이 온라인 디지털 모델과 모형으로 바뀌고 있고 무한대의 비즈니스 법칙들을 만들어 내고 있습니다.
인터넷을 기반으로 하고 있는 전자상거래 비즈니스도 디지털 경제의 큰 한 축을 이루고 있습니다. 이제는 인터넷과 디지털 플랫폼을 기반으로 새로운 아이디어를 통해 사업을 일으키고 번창시킬 수 있는 시대가 되었습니다. 이제는 아이디어만 있으면 적은 인력으로도 사업을 하고 크게 성공할 수 있습니다. 디지털 경제에서 소비 형태는 온라인을 통해서 제품과 서비스가 점점 더 다양화되고 전문화되면서 전자상거래의 발달이 새로운 원동력으로 작용하고 있습니다.
디지털 경제는 디지털 컴퓨팅과 경제의 합성어입니다. 디지털 경제는 생산, 유통, 국제 무역과 같은 전통적인 실물 경제 활동들이 인터넷, 웹사이트, 앱, 블록체인 기술, 인공 지능, 빅데이터, 메타버스, 사물 인터넷 등 다양한 디지털 기술들과 접목하여 수행되는 경제입니다. 디지털 경제는 기존의 경제 체제를 빠르게 대체하고 있고 디지털 전환이 가속화되는 것과 맞물려 크게 성장하고 있는 것입니다. 디지털 경제는 신 경제, 인터넷 경제, 웹 경제, 암호 경제라고도 부릅니다. 디지털 경제라고 하는 개념은 1990년대에 등장하였습니다. 디지털 경제와 관련된 다양한 논문들도 등장하였습니다. 디지털 경제는 이제 중요한 화두가 된 것입니다.
디지털 경제의 공정한 경쟁 설명
디지털 경제는 디지털 네트워킹과 통신 인프라에 대한 전략을 수립하고 데이터 기반의 전략과 디지털 플랫폼을 기반으로 한 비즈니스가 핵심일 수 있습니다. 디지털 경제는 사용자 생성 콘텐츠의 경제적 효과, 검색 엔진 포털 사이트의 영향력, 모바일 인터넷에서 소비자 행동 모델 등 다양한 주제들과 연관되어 있습니다. 디지털 경제는 디지털 기술의 혁신적인 발전과 함께 새롭게 만들어지는 디지털 제품과 서비스가 전체 경제에서 새롭게 만들어지는 경제 분야입니다.
디지털 기술이 발달하면서 세계적인 네트워크가 생성되었고 이를 통해서 새로운 경제 체계가 구축될 수 있게 되었습니다. 디지털 경제에서는 제품과 서비스의 생산, 소비, 유통의 새로운 질서가 만들어지게 되었고 인터넷과 디지털 플랫폼을 통해 시간과 공간을 초월하는 새로운 경제 패러다임으로 확산되고 변화하고 있고 혁신이 이루어 지고 있습니다. 디지털 경제에서 가장 중요한 요소 중 하나는 정보통신 기술의 발달과 정보 기술 산업의 발전입니다. 정보 기술 산업의 발전은 시스템을 개발하고 정보 처리에 대한 비용을 낮추고 정보 전달에 대한 한계들을 없애주는 역할을 하게 됩니다. 그리고 경제 주체들 간의 새로운 지식, 기술, 정보의 교류가 활발해지도록 만들어줍니다.
디지털 경제에서 국제 무역의 중요성도 매우 중요해졌습니다. 디지털 경제는 그 무대가 한 국가에 한정 되는 것이 아니라 전 세계적으로 글로벌 단위의 경제 체계로 바뀌는 것입니다. 특별한 제한이 없다면 인터넷과 디지털 플랫폼은 전세계 언제 어디서나 자유롭게 접속하고 사용할 수 있기 때문에 디지털 경제의 무대는 전 세계입니다. 이에 따라 국제 무역의 관점에서도 접근할 필요가 있습니다. 하지만 디지털 무역에 대해서 국제 무역 관점에서 직접적으로 규율 할 수 있는 다자 규범은 아직은 없는 상황입니다. 디지털 무역의 규율과 자유화 방향에 대해서는 미국과 유럽 국가들, 중국이 중심이 되어 노력하고 있지만 다자적 합의가 이루어지지는 못하고 있습니다.
많은 국가들은 디지털 무역과 관련된 규범들을 도입하거나 만들고 있으며 디지털 무역 협정을 체결하면서 다양한 형태와 수준의 디지털 무역과 관련된 국제 규범을 수립하고 있기도 합니다. 다양한 형태의 디지털 무역 협정들 중에서 디지털 경제 협력이라는 개념도 만들어졌습니다. 디지털 경제는 유통, 국제 무역과 같은 전통적인 실물 경제 활동이 인터넷, 웹, 블록 체인 기술에 의해서 진행되는 것과 관련되어 있습니다. 디지털 경제를 위한 표준과 기술 규정, 그리고 적합성 평가가 필요합니다. 디지털 전환으로 인해 디지털 기술이나 디지털 제품에 대해서 표준, 기술 규정, 그리고 적합성 평가가 적용되어야 합니다.
디지털 경제로의 전환을 주도하기 위한 목표로 국가들은 중장기적인 관점에서 포괄적으로 디지털 전략들을 추진하고 있습니다. 대표적으로 인공지능, 빅데이터, 사이버 보안 표준과 같은 디지털 표준들이 핵심적인 수단으로 활용되고 있습니다. 여러 선진 국가들은 디지털 표준에 대한 확산을 위해서 글로벌 시장을 높이고자 노력하고 있습니다. 그리고 이에 따라 국제 표준화에 대한 경쟁도 치열해지고 있습니다. 인공지능, 블록체인, 스마트시티와 같은 디지털 분야들에서 디지털 표준과 이에 대한 협력 계획들이 세워지고 있습니다.
미국과 유럽에서는 디지털 공급망을 보호하고 디지털 기술과 관련된 동맹 강화를 통해 중국을 견제하고 있습니다. 자율 주행 자동차의 영역에서도 국제 표준화 경쟁이 치열하게 전개 되고 있습니다. 유럽에서는 세계 최초로 인공지능을 직접적으로 규제하는 인공지능 법을 도입하기 위해서 진행되고 있습니다. 인공지능 법은 생성형 인공지능을 운영하는 기업들이 인공지능이 불법적인 콘텐츠들을 생산하지 못하도록 관리해야 한다는 의무를 부여하는 법입니다. 우리나라의 경우도 첨단 주력 산업의 선제적 표준화를 진행하고 있고 국가적인 차원에서 맞춤형 기업 지원과 국제 표준화 진행에서 협력을 강화하는 내용들을 진행하고 있습니다. 국가 표준 관점에서 디지털 전환도 진행됩니다.
디지털 경제의 주요 쟁점 사항들
시장 경제에서 공정한 경쟁이라고 하는 것의 의미는 독과점이 없는 공평하고 공정한 시장 환경 속에서 진행되는 경쟁을 의미합니다. 디지털 경제에서는 국가들이 자기 자신의 국가 시장 안에서의 공정한 경쟁 환경을 조성해주기 위해서 경쟁법과 같은 법 규정을 제정하고 기업들의 독점적, 협조적, 경쟁 방법들에 대한 반 경쟁 행위에 대해서 규율하고 있습니다. 경쟁법과 경쟁 정책은 독점에 의해서 발생하는 후생적인 관점에서 부정적인 문제점들이나 효과에 대해서 규제하는 목적이 있습니다.
디지털 전환의 시대에 디지털 경쟁으로 전환하는 것이 가속화되고 더 빨라지면서 빅테크 기업들의 시장에 대한 독점적인 지위가 심해지고 있기도 합니다. 이에 따라 디지털 경제에서 경쟁법에 대한 논의가 진행됩니다. 디지털 경제에서 적절한 규제와 경쟁 정책이 있어야 합니다. 만약 이러한 장치가 없으면 디지털 혁신이 오히려 다양한 부작용들을 만들어 낼 수 있습니다. 디지털 경제에서는 시장의 경쟁을 억제하지 않으면서 공정성을 확보할 수 있는 사전적인 관점에서의 규제 정책이 필요합니다. 디지털 경제에서는 디지털 기술의 장점을 충분하게 누리기 위해서 기업의 디지털 기술들을 채택하고 장려하는 인센티브를 제공할 수 있습니다.
경쟁 시스템에서는 데이터 접근성을 제공하면서 새로운 혁신 기업의 진입을 보다 활성화 시키는 것이 중요합니다. 데이터의 흐름과 관련된 독점적인 플랫폼도 존재할 수 있습니다. 디지털 경제에서 전세계적으로 거대 빅테크 기업들의 플랫폼 운영에 대해서 다양한 규제와 반경쟁 행위에 대한 소송도 진행되고 있습니다. 페이스북은 인스타그램을 인수하였고 왓츠앱을 인수하였습니다. 그리고 소프트웨어 개발자들에 대한 반경쟁적 조건을 부과하기도 하였습니다.
구글은 전세계 검색 엔진 포털 사이트 시장을 장악하고 있고 검색 광고 영역에서 독점적인 지위를 유지하고 있습니다. 애플은 앱스토어에서 업로드를 제한하는 등의 독점적인 지위에서 영향력을 행사하고 있습니다. 아마존은 반 경쟁적 계약의 관행을 가지고 있습니다. 미국에서는 플랫폼 독점 종식법이 있습니다. 거대한 디지털 플랫폼의 사업자들을 규제하기 위해서 장치들이 마련되고 있습니다. 우리나라의 경우도 온라인 플랫폼 사업자의 시장 지배 지위 남용에 대해서 규제하는 지침을 만들어서 시행하고 있습니다. 공정거래위원회가 심사 지침을 마련하고 시행하고 있습니다. 우리나라 공정거래위원회는 온라인 플랫폼 사업자들에 대해서 시장 지위를 남용할 경우 법을 통해서 규제하고자 하는 것입니다. 공정거래법에서 규정하고 있는 독과점 남용 행위에 대한 심사 기준을 구체화하였고 대표적인 남용 행위에 대한 유형과 사례까지도 제시하고 있습니다.